הוועדה לענייני גבייה

עיריית אום אלפחם

כללים והליכים לנקיטה לגביית כספים המגיעים לעירייה לפי החוק וכדין.

רקע:

החוק לתיקון פקודת העיריות מס' 151 התשפ"ב 2022 (להלן: החוק) , לפיו נקבע שתקום וועדה לענייני גביה בהרכב של : יועמ"ש, גזבר, מנכ"ל (להלן : הוועדה)

הנחיות ונושאים אשר יקבעו ע"י הוועדה (באישור ראש העיר):

·       נקיטת הליכים ע"י העירייה לגביית הכספים אשר מגיעים לה כדין

·       נוהל וכללים בנושא מעבר בין מסלולי הגבייה

·       סוגי החובות והמסלול המתאים לגבייתם (אזרחי/ מנהלי)

·       הסדר תשלומים ומדיניות פריסת תשלומים

נוהל והנחיות

1.      נקיטת הליכים ע"י העירייה לגביית הכספים אשר מגיעים לה כדין

לפי סעיף 330 ב לפקודת העיריות -נוסח חדש- (להלן: הפקודה) הוועדה לענייני גבייה של עיריית אום אלפחם קובעת את הנוהל והכללים לפיהם תפעל בנושא הגבייה:

·       כללי:

העירייה תנקוט ותפעל במסלול גבייה מנהלי ואזרחי כהגדרתם בסעיף 330 א לפקודה, כל חוב אשר מגיע לעירייה כדין, בין היתר תשלומי חובה, שוטף, פיגורים, דוחות, קנסות, אגרות והוצאות גבייה , תוספת וריבית פיגורים כדין (להלן: חובות אשר מגיעים לעירייה).

·       חובות לגבייה במסלול מנהלי/ אזרחי:

ככלל, הליך הגבייה הראשוני לחובות המגיעים לעירייה הינו במסלול המנהלי שהינו יותר יעיל כהליך גבייה .

החריג לכלל הגבייה המנהלית הינו הגבייה במסלול האזרחי, כל חוב שמצדיק הפעלת מסלול אזרחי אשר ישפר סיכוי הגבייה ,הכוונה לכל החובות אשר בית המשפט הפנה את העירייה לגבייתם במסלול אזרחי (צ'קים חוזרים אשר נפתחו בהם תיק הוצל"פ, כל חוב כדין אשר מקיים נסיבות מצדיקות לפעול בהליך האזרחי לרבות הפעלת הליכים נגד תאגידים, בעלי שליטה, בעלי תפקידים, בעלי מניות בתאגידים וכדו'..

·       המעבר בין המסלול המנהלי והאזרחי:

המעבר בין המסלולים הינו לשיקול דעתה של העירייה בבחינת כל מקרה לגופו .

·       מסלול הגבייה המנהלית :

1.      כל ההליכים בהתאם לפקודת המיסים ופקודת העיריות.

2.      חובות ארנונה, שוטף, פיגורים, קנסות, אגרות, הוצאות וכל המוגדר בחובות המגיעים לעירייה כדין.

3.      מחיקת חובות לפי נוהל מחיקת חובות על פי סעיף 338 לפקודת העיריות-נוסח חדש-.

4.      כל הנזכר לעיל וכל ההנחיות עלול להתעדכן מעת לעת בהתאם לצורך העירייה.

·       הסדר ופריסת תשלומי חובות:

אפשרות פריסת החוב לתשלומים לרבות מספר תשלומים, אופן תשלום( צ'קים, הוראת קבע, אשראי, מזומן ) תיקבע ע"י הממונה על הגביה ו/או הגזבר ו/או מנהלת מחלקת הגבייה או מטעמם הכל בהתאם לנסיבות התיק וכל מקרה לגופו.

ההחלטה לאופן התשלום תקבע לפי סכום החוב, יכולתו הכלכלית של החייב, מוסר ועבר התשלומים וכדו'.

ההסדרים הינם בצירוף ריבית והצמדה כדין.

·       להלן פירוט פעולות האכיפה אשר תנקוט בהם עיריית אום אלפחם כלפי החייבים ( קביעת הוועדה שלהלן אינה מהווה רשימה סגורה והמנהלים רשאים לקבוע במקרים מסוימים פעולות גבייה ואכיפה נוספים כדין):

1.      אכיפה מנהלית:

התראה ראשונה ( 25 יום בדואר רגיל)

התראה שנייה (5 ימים דואר רשום/ מסירה אישית)

איתור חייב/ בעל שליטה בחברה/ תאגיד וכדו'

חקירת רכוש ויכולת

עיקולי חשבונות בנק (5 ימים מיום המסירה האישית)

עיקולי שכר

עיקול דמי שכירות

עיקול רכב במשרד התחבורה

עיקולי צד ג' אחרים

רישום הערת אזהרה ברשם המקרקעין על נכסי החייב

מיצוי זכויות מעיזבון חייב שנפטר/ גבייה מיורשים

רישום עיקול מיטלטלין (48 שעות)

עיקול מיטלטלין בפועל (גם אצל צד ג)

ביצוע פעולות גבייה מצד ג' שאינו חייב

מימוש בפועל של נכס החייב

ביצוע הסכמי פשרה ו/או מחיקת חובות (עפ"י נוהל מחיקת חובות של מנכ"ל משרד הפנים)

2.      אכיפה משפטית/ אזרחית :

1.      נקיטת הליכי אכיפה משפטיים באמצעות עורכי דין חיצוניים ו/או עו"ד פנימי

(פתיחת תיקי הוצל"פ, תביעות בסדר דין מקוצר, מסלול רגיל תיק חוב בהוצל"פ)

2.      הרמת מסך , גבייה מבעלי שליטה בתאגיד החייב

3.      הליכי פירוק של התאגיד החייב

כללים אלה יפורסמו באתר האינטרנט של עיריית אום אלפחם

_____________ ______________ __________________

מנכ"ל העירייה גזבר העירייה היועץ המשפטי לעירייה

עופר תודר גומעה אג'באריה מוסטפה קבלאוי